Mapa de carreras de grado universitarias en Paraguay (parte 3)
En este artículo iniciado en la parte 1, donde se mostraban los link a las herramientas de visualización y se comentaba de manera general el trabajo, y continuado en la parte 2, donde se documentaba el paso a paso para hacer coincidir los datos de ANEAES con los del MEC y marcar así las carreras acreditadas, veremos el paso a paso para hacer coincidir los datos del CONES con los del MEC para marcar las carreras habilitadas por el mismo.
Cabe destacar que los resultados anteriores de este trabajo han sido publicados en los siguientes eventos de carácter nacional : Congreso UNCA 2018, Bienal UNICAN 2019, Concurso Póster UNVES 2019, estos últimos en colaboración con el joven universitario Ángel Sánchez.
1. Datos del MEC (Carreras registradas)
En esta ocasión (a 19 de febrero del 2020) al revisar los datos del MEC, encontramos ya un total de 16.880 registros (en la parte 2 vimos que solo existían 16.508 totales), quiere decir que en este periodo el MEC registró la creación de 372 carreras de educación superior más:
Al filtrar por Universidades y carreras de grado, tenemos que la oferta actual asciende a 5.619 carreras, contra 5.579 registradas en noviembre, un total de 40 carreras de grado universitarias más en un periodo de aprox. 3 meses:
Descargamos este archivo en formato CSV, exportamos a Excel y ya tenemos la base para trabajar, además de otros datos que podemos sacar rápidamente como total de carreras por universidad, departamento, ciudad, área de conocimiento, etc. En cuanto a cantidad de carreras registradas sigue liderando el ránking la UNISAL, seguida por la UPAP y la UTIC, y tienen la menor oferta la UPA, la UPTP y la UniADV:
En cuanto a la diferencia entre la cantidad de carreras registradas entre noviembre de 2019 y febrero de 2020, lidera la lista la UTCD con 27 nuevas carreras, seguida por la UNI, la UNIPAZ y la UNA:
Si filtramos por departamento, la mayor cantidad de carreras se concentra en Central y Capital, seguido por Alto Paraná, Caaguazú e Itapúa:
Esta cantidad es coherente, aunque no en el mismo orden, con la población de dichos departamentos:
Se evidencia también que en Asunción (Capital) existe una carrera de grado por cada 515 habitantes, en Ñeembucú hay una por cada 569 habitantes, en Amambay una por cada 866 habitantes y en Guairá una por cada 917 habitantes. Estos serían los departamentos más densamente poblados de carreras en el nivel de grado en relación con la cantidad total de habitantes.
2. Datos del CONES (Carreras habilitadas)
Como ya se vió en anteriores post, el CONES provee sus datos en formato PDF y en archivos distintos por Universidad, y en cada archivo mezcla datos de grado y posgrado, por lo que se vuelve muy difícil hacer minería con esta fuente sin tener que hacer antes un trabajo de forma manual, lo cual llevaría un esfuerzo enorme*. Por tanto, para esta ocasión se volvió a recurrir al portal unificado de información pública para solicitar los datos de carreras en formato de hojas de cálculo. La solicitud (#27881) fue contestada en tiempo y forma por Óscar Rodríguez del CONES y se puede acceder en este link, donde se puede descargar el mismo archivo xls. que usaremos.
* Ángel Sanchez había hecho este trabajo en forma manual para la primera presentación en póster resultante de este proyecto.
El archivo tiene 1.754 registros en total, se entiende que este es el total de carreras de grado y posgrado habilitadas por el ente, como el estudio solo abarca las de grado intentaremos primero eliminar las de posgrado.
2.1. Nombres de las Universidades en el listado del CONES
Primeramente eliminamos duplicados de la lista del CONES, lo cual resulta en 52 Universidades, para saber cual de ellas no está en la lista del MEC comparamos ambas listas y encontramos primeramente que existen varias diferencias en el nombre de la institución entre ellas:
En total encontramos diferencias en el nombre de 14 instituciones (en el anterior post había diferencias en el nombre de 5 de ellas entre el MEC y la ANEAES). Vemos cuáles son las mismas y corregimos de forma manual, reemplazando en la lista original con los nombres del MEC para que haya coincidencia total:
Una vez conciliados los nombres entre ambas listas, tenemos las 3 Universidades que no figuran en el CONES, por tanto se entiende que no tienen ninguna carrera habilitada por este ente, según el archivo provisto:
No obstante, revisando el sitio web del CONES encontramos que las 3 universidades si tienen resoluciones publicadas, por tanto habrá que agregar estas manualmente al listado para que esté completo, en este caso al no ser tantos registros (81+2+1) no representa demasiados problemas. Con esto ya logramos hacer coincidir los nombres de las instituciones con el listado del MEC, aún faltan los nombres de las carreras y las sedes.
Aclaración: los datos de la USC estaban en el archivo provisto solo que en otra hoja que no se tuvo en cuenta para este trabajo.
2.2. Nombres de las carreras en el listado del CONES
Como ya se dijo, necesitamos eliminar todos los registros que no sean habilitación de carreras de grado del listado. Al no existir un campo específico que haga esta diferencia la opción es eliminar los registros de carreras que contengan las palabras “doctorado, maestría, especialización, capacitación, didáctica, post, master, tecnicatura” además de campos vacíos, resoluciones de ampliación, apertura, de interés institucional, de rectificación, habilitación de filial, reestructuración, unificación, cohortes anteriores y otros. Todo este trabajo se hizo de forma manual usando las herramientas de filtrado. En total de los 1.838 registros iniciales (1.754 en el excel mas los 84 de las 3 universidades que no estaban) quedan actualmente 1.059*. Podemos postular que solo esta cantidad de carreras es la que está habilitada (del total de 5.579, o sea: el 19% de la oferta académica universitaria a nivel de grado en Paraguay cuenta con habilitación del organismo competente).
* Observación: todo el trabajo se hizo utilizando la primera hoja del archivo provisto por el CONES, en la segunda hoja llamada “catastro” existen más datos por lo que los números mencionados no contemplan los datos de dicha hoja en este ejemplo, si se tuvieron en cuenta para la primera versión del trabajo.
El siguiente paso es hacer coincidir los nombres de las carreras, específicamente en el listado del CONES figura como nombre “Licenciatura en Tal Carrera” mientras que en el del MEC solo figura “Tal Carrera” y el título de Licenciado/a figura en otro campo. Por tanto procedemos a eliminar las palabras “Licenciatura en” y similares del listado: 386 registros en total.
También en el listado del CONES la modalidad, cuando la carrera es virtual o a distancia, está en el mismo campo que el nombre, mientras que en el listado del MEC tiene su propio campo, por tanto creamos un nuevo campo de modalidad y manualmente o con opciones de relleno rápido cargamos ese dato y lo eliminamos del campo de nombre de carrera. Esto afecta en total a 38 registros. Se entiende que el resto de las carreras se ofrecen en la modalidad presencial, por lo que también completamos ese campo donde corresponde.
Otra diferencia es que en el listado del cones el énfasis va en el mismo campo que el nombre de la carrera, ejemplo: “Tal carrera — énfasis en tal cosa”, mientras que éste tiene su propio campo en el listado del mec. En este grupo se da el caso de que en el listado del CONES para una Universidad en específico se mencionan en una resolución 3 énfasis, siendo que en el listado del MEC cada énfasis representa carreras distintas. Hay 3 resoluciones para 3 sedes de esta institución en el CONES, siendo que para el MEC son 9carreras, además de que las sedes no tienen el mismo nombre (Maria Auxiliadora es Tomás Romero Pereira y San Pedro es San Pedro del Paraná):
Una vez corregidas estas líneas, y agregando otras pequeñas correcciones, comparamos la lista sin duplicados de carreras del CONES vs. la misma lista del MEC: 232 registros vs. 523. Notamos que en la lista del MEC las carreras no tienen acento por tanto procedemos a eliminar todas las vocales con acento del listado del cones. Con esta nueva eliminación procedemos a comparar si los 232 nombres del CONES corresponden a los del MEC, encontramos que aún existen 53 diferencias!
Notamos que muchas de ellas se deben a espacios al final, corregimos esto y aún quedan 35 diferencias. En estos casos no queda otra que revisar cada caso en particular. En algunos de ellos solo es cuestión de agregar o quitar alguna “s” pero otros casos son realmente muy específicos, por ejemplo:
En otro caso, el nombre de la carrera en el listado del CONES corresponde al nombre del énfasis en el del MEC:
Otros casos incluyen: ingeniería en, “banca(s) y finanza(s)”, “escribania publica” (pública lleva acento en el listado del MEC, pero escribanía no: en general para el nombre de las carreras a veces el MEC usa acentos pero en la mayoría de los casos no), “analisis de sistema(s)”, “ Notario/a y Escribano/a Publico/a”: este caso es especialmente llamativo, veamos:
En este caso nos decantamos por la última opción, ya que la diferencia es solo el acento en “público/a”. Luego de estas correcciones aún quedan 21 nombres de carreras que no son iguales a la lista del MEC:
En la mayoria de los casos el problema era con los acentos, para “ingenieria en zootecnica” el problema era la “en”, “contabilidad publica” figura en el MEC como “contaduria publica”, en el caso de “contabilidad y administracion” la resolución en realidad se refiere a dos carreras diferentes por lo que pude entender por que no existe una carrera en esa institución que se llame así. Como ya existen resoluciones posteriores que habilitan cada carrera por separado, decidí eliminar esa línea del listado del CONES. “ Notariado y Escribano Publico” figura en el MEC como “ NOTARIADO Y ESCRIBANIA”, “ Ciencias de la Informatica” es solo “INFORMATICA”, y finalmente “Ciencias Forestales” en el MEC es solo “Forestal” (ingeniero/a forestal). Luego de toda esta “limpieza de datos” en el listado del CONES quedan 193 carreras distintas, totalizando 1.062 registros, lo que se entiende en principio como que 1.062 de las 5.579 carreras están habilitadas: ya veremos que al final son un poco más.
2.3. Nombres de las sedes en el listado del CONES
Ya solo nos queda hacer coincidir los nombres de las sedes en el listado del cones con los mismos datos en el listado del MEC, para esto copiamos dicha columna, eliminamos duplicados y buscamos su equivalente en la columna del MEC, corregiremos las que no tienen dicho equivalente:
Lo primero que llama la atención es la cantidad de veces (397) que se repite la palabra “Central” en el campo de sede, esto se refiere a la principal sede de la Universidad en cuestión, siendo que en el campo del MEC al que hace referencia sería el de “distrito”, por tanto corregimos primeramente esto. En muchos casos hay que conocer o buscar en que ciudad tiene su sede central la institución.
Otro caso es una sede que figura en el listado del CONES como “25 de mayo” siendo esta una calle de Asunción donde tiene su sede la institución en cuestión, por tanto se corrige por “Asunción”.
También se repite mucho la palabra “campus” refiriéndose al nombre del local, cambiamos estos datos uno a uno por la ciudad en la que se encuentra el campus en cuestión. En varios casos hubo que analizar bien la resolución para saber a que distrito se refiere con el “campus”. Otros casos son nombres abreviados o mal escritos de las ciudades, “Colonias Unidas/Hohenau” en vez de simplemente “Hohenau”, un par de “comunitaria/ciudad” , nombres de colegios, “filial”, falta de acentos, otros tres registros de “rectificación”, entre otros. Un curioso caso es el de “Yuty/Villarrica” para dos carreras de la UNVES:
Como se ve, estos dos registros se refieren a cinco carreras en realidad, por lo que agregaremos estos al listado del CONES.
Otros casos incluyen: nombres de departamento como sede, exceso de “s” en el nombre de la ciudad, abreviaturas de Coronel y Presidente, nombre de un barrio en vez de una ciudad, más problemas con el acento, iniciales abreviadas, falta del prefijo “Dr.” en el nombre de la ciudad, uso de nombres antiguos o no oficiales (María Auxiliadora en vez de Tomás Romero Pereira, Vallemí en vez de San Lázaro), nombres acortados (Mayor Otaño en vez de Mayor Julio Dionisio Otaño) y otros. Una vez corregidos estos finalmente podemos decir que tenemos un conjunto de datos decente para comparar con el documento principal, pero aún no podemos sacar rápidamente datos estadísticos, por que en realidad en muchas ocasiones en este listado una misma carrera tiene 2 o más resoluciones, esto ocurre cuando una carrera presenta un proyecto educativo nuevo, ejemplo:
Por tanto, en este caso tendríamos que hacer otra limpieza y solo dejar como válidas las últimas resoluciones, pero para el alcance de este trabajo consideraremos como habilitada aquella carrera que tenga al menos una resolución en el listado.
3. Marcando las carreras habilitadas en el registro del MEC
Para poder detectar cual de las 5.579 carreras registradas por el MEC está habilitada usaremos otra herramienta como ya vimos en el post anterior: en este caso el motor de Base de datos SQL Express, donde importaremos ambas planillas (la del MEC y la del CONES) como tablas. Luego procederemos con una consulta SQL para encontrar las coincidencias en: nombre de institución, nombre de carrera, modalidad y sede. Finalmente en las filas donde encontremos dichas coincidencias insertaremos una columna con la resolución respectiva, junto con una columna de habilitado (con valores de “sí” o “no”). Finalmente usamos una herramienta de visualización de datos para obtener una aplicación similar a la presentada en la primera parte:
LINK AL MAPA DE CARRERAS DE GRADO en formato de tabla
LINK AL MAPA DE CARRERAS DE GRADO en formato gráficos
4. Conclusiones y aclaraciones
En este post mi intención es solamente relatar el paso a paso del trabajo consistente principalmente en la limpieza de los datos provistos por el CONES para que estos coincidan con los datos provistos por el MEC. En ningún caso representa una crítica o queja contra ninguno de los organismos. Pero como pudimos ver, el conjunto de datos provisto por el CONES requiere bastante trabajo de limpieza para poder identificar exactamente a cual carrera se refiere cada resolución. El principal problema es que ambas instituciones parecieran trabajar cada una por su lado inclusive al nivel de datos pues no existe una estandarización en los mismos.
Personalmente, creo que lo más fácil sería que tanto el CONES como la ANEAES mencionen en sus resoluciones el código de la carrera que están habilitando o acreditando, y que el mismo MEC agregue este dato a su dataset, así no habría confusión en este aspecto y todos sabrían sin dudas a que carrera se refiere la habilitación en sí, y los interesados no tendrían que recurrir a tres distintas fuentes de información al respecto. Con esto se conseguiría tener toda la información oficial y actualizada en un solo lugar.
Para observaciones, correcciones, aclaraciones, etc. mi mail es hestigarribia64@fctunca.edu.py